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09 Januar 2025

Brüsseler Maulwurf: Gretchenfrage China

Von Niklas Helwig
Faust und Gretchen im Garten, Gemälde von James Tissot (1861)


Nun sag, wie hast du’s mit China?

In Goethes Faust stellt Gretchen ihrem Geliebten eine gezielte Frage: Woran glaubt er? Es ist ein Moment, der den Protagonisten dazu zwingt, seine innersten Überzeugungen zu offenbaren – oder sich ihnen ganz zu entziehen. Ich gebe zu, es ist ein Klischee, mich als Deutscher an einem unserer nationalen Literaturschätze zu bedienen, aber in diesem Fall ist es sehr passend. Die EU steht heute vor ihrer eigenen Gretchenfrage: Wie soll sie ihr Verhältnis zu China definieren?

Oberflächlich betrachtet scheint sich Brüssel auf eine härtere Linie zuzubewegen. Bei seiner Anhörung im Europäischen Parlament nannte der neue Verteidigungs- und Raumfahrtkommissar Andrius Kubilius neben Russland, Iran und Nordkorea auch China als einen Gegner, gegen den sich die EU verstärkt zur Wehr setzen müsse. Diese Rhetorik spiegelt das Framing Washingtons wider, wo man die vier Länder oft als „Axis of Upheaval“ in einen Topf wirft, ohne sich die Mühe zu machen, zwischen den unterschiedlichen mit ihnen jeweils verbundenen Bedrohungen und Dynamiken zu unterscheiden.

Ein Paradox strategischer Prioritäten

Es wäre naiv, die Sorgen über Chinas Aktivitäten von der Hand zu weisen. Vorfälle wie die Sabotage von Unterseekabeln in der Ostsee im November, bei der ein chinesisches Frachtschiff verdächtigt wurde, führen das deutlich vor Augen. Die neu gewonnene Klarheit der EU über die Rolle Chinas scheint jedoch auch durch die Wiederwahl von Donald Trump in den USA beeinflusst zu sein. Trumps scharfer Fokus auf China als „Feind Nummer eins“ veranlasst die Europäer:innen, eine gemeinsame Linie mit Washington zu signalisieren.

Doch die Rhetorik steht im Kontrast zu den sanfteren Realitäten in den täglichen Beziehungen zwischen Brüssel und Beijing. Chinesische Diplomat:innen sind Stammgäste an Brüsseler Konferenzbuffets, wo sie bei faden Häppchen die Vorzüge der Zusammenarbeit preisen. Während auf den Fluren der EU-Institutionen von wirtschaftlichem „De-Risking“ und strategischer Autonomie gesprochen wird, scheint unter den Brüsseler Anwohner:innen die größte Sorge das Parkchaos zu sein, das durch die Erweiterung der chinesischen Botschaft zu erwarten ist.

Das Paradox erstreckt sich auch auf die strategischen Prioritäten. Während die EU die Notwendigkeit anerkennt, ein Gegengewicht zum chinesischen Einfluss zu schaffen, hofft sie gleichzeitig auf Beijings Kooperation bei der Bewältigung drängender globaler Herausforderungen. Nirgendwo zeigt sich dieses Dilemma deutlicher als in der Ukraine. Die EU möchte ihre unerschütterliche Unterstützung für Kyjiw als Teil einer umfassenderen Anstrengung zur Eindämmung revisionistischer Mächte wie China und Russland darstellen – eine Botschaft, die direkt an Washington gerichtet ist. Gleichzeitig erkennen aber sowohl die Staats- und Regierungschef:innen der EU als auch die ukrainische Regierung an, dass China einen wichtigen Einfluss auf Moskau ausübt und sein Engagement deshalb für den Frieden unverzichtbar ist.

Glück, Herz, Liebe, Gott

Diese Gratwanderung droht zu scheitern, wenn Trump den Druck auf Europa erhöht, eine härtere Gangart gegenüber Beijing einzuschlagen. Unterdessen soll der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, bereits nach Terminen für ein neues Gipfeltreffen mit China suchen, um ein strategisches Vakuum zu vermeiden und den Dialog aufrechtzuerhalten. Solche Gipfeltreffen lösen unweigerlich intensive Vorbereitungsdebatten aus, die der EU helfen könnten, eine einheitliche Botschaft für den Umgang mit China zu formulieren.

Und wie hat nun Faust auf Gretchens bohrende Frage nach seinem Glauben geantwortet? Ausweichend. „Nenn’s Glück! Herz! Liebe! Gott!“, sagt er, strategisch zweideutig in seinem Versuch, sie für sich zu gewinnen. Auch Brüssel könnte feststellen, dass strategische Ambiguität die beste Antwort ist. Angesichts wirtschaftlicher Abhängigkeiten, geopolitischer Herausforderungen und des Drucks von Seiten der Verbündeten könnte Brüssel zu dem Schluss kommen, dass Ambivalenz – ein Gleichgewicht zwischen Entschlossenheit und Engagement – der einzige Weg ist, um mit seiner chinesischen Gretchenfrage umzugehen.

Porträt Niklas Helwig
Niklas Helwig ist ein in Brüssel ansässiger Leading Researcher am Finnish Institute of International Affairs (FIIA), dessen persönliche Gretchenfrage darin besteht, ob er zu seinen belgischen Pommes frites Mayonnaise oder Sauce andalouse nehmen soll.


Die Kolumne „Brüsseler Maulwurf“ erscheint in Zusammenarbeit mit Ulkopolitiikka, der finnischen Zeitschrift für internationale Politik. Der finnische Originaltext ist hier zu finden. Sämtliche Ausgaben des Brüsseler Maulwurfs gibt es hier.



Übersetzung: Manuel Müller.
Bild: Faust und Gretchen im Garten: James Tissot, 1861 [public domain], via Wikimedia Commons; Porträt Niklas Helwig: FIIA [alle Rechte vorbehalten].

The Brussels Mole: A Chinese Gretchenfrage

By Niklas Helwig
Faust and Gretchen in the Garden, painting by James Tissot (1861)


How is’t with thy relationship with China, pray?

In Goethe’s Faust, Gretchen asks her lover a pointed question: What does he believe in? It’s a moment that forces the protagonist to reveal his core convictions – or evade them entirely. As a German, I admit it’s a cliché to invoke one of our national literary treasures, but in this case, it feels apt. Today, the EU faces its own Gretchenfrage: how to define its relationship with China.

On the surface, Brussels appears to be shifting toward a more hawkish stance. During his confirmation hearing, Andrius Kubilius, the new Commissioner for Defence and Space, listed China alongside Russia, Iran, and North Korea as adversaries against whom the EU must strengthen its defense. This rhetoric mirrors Washington’s framing, where the four countries are often lumped together as the “Axis of Upheaval,” often with a lack of effort to distinguish their differing threats and dynamics.

A paradox of strategic priorities

It would be naïve to dismiss concerns about China’s activities, with incidents like the sabotage of undersea cables in the Baltic Sea in November – when Chinese ships were involved – serving as stark reminders. However, the EU’s newfound clarity on China’s role may also be influenced by the re-election of Donald Trump in the US. Trump’s sharp focus on China as the “enemy number one” has spurred European efforts to signal alignment with Washington.

Yet the rhetoric contrasts with the softer realities of Brussels’ day-to-day dealings with Beijing. Chinese diplomats are regulars at Brussels’ conference buffets, extolling the virtues of cooperation over stale sandwiches. While the corridors of EU institutions buzz with talk of economic “de-risking” and strategic autonomy, the biggest concern for local residents in Brussels seems to be the parking chaos expected from the expansion of the Chinese embassy.

The paradox extends to strategic priorities. While the EU recognizes the need to counterbalance Chinese influence, it also holds out hope for Beijing’s cooperation on urgent global challenges. Nowhere is this conundrum more apparent than in Ukraine. The EU wants to present its unwavering support for Kyiv as part of a broader effort to contain revisionist powers like China and Russia – a message aimed squarely at Washington. Simultaneously, both EU leaders and the Ukrainian government acknowledge China’s leverage over Moscow, making its engagement essential to achieving peace.

Bliss, Heart, Love, God

This tightrope walk risks collapse if Trump intensifies pressure on Europe for a tougher stance against Beijing. Meanwhile, European Council President António Costa is reportedly scouting for dates for a new summit with China, hoping to prevent a strategic void and maintain dialogue. Such summits inevitably spark intense preparatory debates, which could help the EU refine a unified message on how to engage with China.

So, how did Faust respond to Gretchen’s probing question about his faith? Evasively. “Call it Bliss! Heart! Love! God!” he said, strategically ambiguous in his bid to win her over. Brussels, too, may find that strategic ambiguity is its best answer. Facing economic dependencies, geopolitical challenges, and pressure from allies, Brussels might find that ambivalence – balancing firmness with engagement – is the only way to navigate its Gretchenfrage with China.

Porträt Niklas Helwig
Niklas Helwig is a Brussels-based Leading Researcher at the Finnish Institute of International Affairs (FIIA), whose personal Gretchenfrage is whether to take mayonnaise or sauce andalouse with his Belgian fries.


The Brussels Mole column is published in cooperation with Ulkopolitiikka, the Finnish Journal of Foreign Affairs. The original Finnish text can be found here. To see all Brussels Mole articles, click here.



Pictures: Faust and Gretchen in the Garden: James Tissot, 1861 [public domain], via Wikimedia Commons;; portrait Niklas Helwig: FIIA [all rights reserved].

25 November 2024

The Brussels Mole: Rites of passage

By Niklas Helwig
Euromovers moving lorry


Settling into a new city is never a smooth ride – especially when that city is Brussels.

Settling into a new city is never a smooth ride – especially when that city is Brussels, the bureaucratic heart of Europe. Transitions, as anyone will tell you, aren’t designed to be easy. As I discovered first-hand, the process of relocating to Brussels is laden with unexpected rites of passage. The city has lived through a tumult of transfers: the new EU Parliament convened last summer, and a new European Commission braces for its term amidst global challenges. There’s a palpable sense that it, too, is navigating similar trials.

When I first arrived from Finland, I believed my car registration would be a straightforward affair. Armed with paperwork and patience, I stepped into one of Brussels’ nineteen municipal offices, hoping to satisfy the Belgian authorities. Yet, I quickly encountered the infamous bureaucratic maze.

Lacking a Belgian identity number, I was told that car registration was impossible. Could I apply for one there, I asked? Yes, but only after cancelling an initial registration attempt with yet another office. Each step added layers of complication until my car’s status – and my enthusiasm – were left in limbo.

A share of real-world stumbles

As an expat, I recognize that my challenges are cushioned by privilege. Nevertheless, there’s something humbling about starting over in a new city. The quest to find your way in an unfamiliar system strips away pretences, forcing you to adapt and learn the idiosyncrasies of daily life. Real integration means navigating new experiences, like finding the right “yaourt” in the supermarket, muddling through customer service calls in French, and decoding the local banking system.

I’m not alone in facing Brussels’ initiation rituals. The incoming European Commission is undergoing its own rites of passage, marked by both practical and political challenges. I recently heard about a newly designated commissioner who, lost in the labyrinthine Berlaymont headquarters, had to be guided to her Directorate-General by a sympathetic staffer. That moment of getting lost is, in a way, symbolic; the European integration project may come with lofty ideals, but settling into the Brussels “bubble” requires its own share of real-world stumbles.

The more significant rite of passage, of course, lay in the just concluded marathon confirmation hearings in the European Parliament, a spectacle that blends political theatre with career-defining stakes. Political veterans like Kaja Kallas mastered this initiation ritual, knowing how to draw applause from the parliamentarians with her strong stance on Russia’s war on Ukraine, while diplomatically sidestepping more polarizing issues like the Middle East conflict.

The benefits of bureaucracy

Perhaps this year, with global challenges mounting and international relations frayed, these rites of passage for the new Commission feel particularly resonant. The changing political landscape, from potential seismic shifts in US politics to turbulence at home, demands that the new cohort find its footing quickly and steer the Union through choppy waters.

Here also lie the benefits of the often-bemoaned Brussels bureaucracy: While the Commissioners settle into their new portfolios, the machinery has been testing scenarios how the dynamic with a less friendly US administration will pan out. Amidst transformation, continuity is assured.

Oh, and about my car? I eventually registered it … in Germany. Perhaps it’s a gentle reminder of Europe’s enduring quirks. If it’s any omen, let’s hope it’s not that Europe, too, is on a one-way path to being “run” by Germany.

Porträt Niklas Helwig
Niklas Helwig is a Leading Researcher at the Finnish Institute of International Affairs (FIIA), who no longer has to worry about winter tyres.


The Brussels Mole column is published in cooperation with Ulkopolitiikka, the Finnish Journal of Foreign Affairs. The original Finnish text can be found here.



Pictures: Moving lorry: NotrucksNolife [CC BY 2.0], via Flickr; portrait Niklas Helwig: FIIA [all rights reserved].

Brüsseler Maulwurf: Übergangsriten

Von Niklas Helwig
Euromovers moving lorry


Sich in einer neuen Stadt einzugewöhnen, ist niemals einfach – vor allem, wenn diese Stadt Brüssel ist.

Sich in einer neuen Stadt einzugewöhnen, ist niemals einfach – vor allem, wenn diese Stadt Brüssel ist, das bürokratische Herz Europas. Übergänge sind, wie jede:r weiß, unbequem. Wie ich aus erster Hand erfahren habe, ist der Umzug nach Brüssel mit unerwarteten rites de passage verbunden. Die Stadt selbst hat eine Reihe von Veränderungen erlebt: Letzten Sommer ist das neue Europaparlament zusammengetreten, und gerade bereitet sich eine neue Europäische Kommission inmitten globaler Herausforderungen auf ihre Amtszeit vor. Es ist spürbar, dass auch sie ähnliche Prüfungen zu bestehen hat.

Als ich aus Finnland ankam, ging ich davon aus, dass die Anmeldung meines Autos eine unkomplizierte Sache sein würde. Mit vielen Dokumenten und ausreichend Geduld ausgestattet, betrat ich eines der neunzehn Brüsseler Gemeindeämter in der Hoffnung, die belgischen Behörden zufrieden zu stellen. Doch schon bald stieß ich auf den berüchtigten bürokratischen Irrgarten.

Ohne eine belgische Identitätsnummer, so wurde mir beschieden, sei eine Autozulassung unmöglich. Könnte ich dort eine beantragen, fragte ich? Ja, aber erst, nachdem ich einen anderen Anmeldeversuch zurückgenommen hätte, den ich bei einer anderen Behörde eingeleitet hatte. Mit jedem weiteren Schritt wurde es immer komplizierter und der Status meines Autos – und mein eigener Enthusiasmus – immer ungewisser.

Tribut an die Stolpersteine der realen Welt

Natürlich weiß ich, dass für mich als Expat die Herausforderungen durch Privilegien abgefedert sind. Dennoch macht der Anfang in einer neuen Stadt demütig. Der Versuch, sich in einem unbekannten System zurechtzufinden, nimmt einem Illusionen und zwingt dazu, sich anzupassen und die Eigenheiten des täglichen Lebens zu lernen. Echte Integration bedeutet, neue Erfahrungen zu machen, wie das Finden des richtigen „yaourt im Supermarkt, sich durch französischsprachige Kundendienstgespräche zu kämpfen und das lokale Bankensystem zu entschlüsseln.

Dabei bin ich nicht der Einzige, der mit Brüsseler Initiationsritualen konfrontiert ist. Die neue Europäische Kommission durchläuft ihre eigenen rites de passage, die sowohl von praktischen als auch politischen Herausforderungen geprägt sind. Kürzlich hörte ich von einer neu ernannten Kommissarin, die sich im labyrinthischen Berlaymont-Hauptquartier verirrt hatte und von einem hilfsbereiten Mitarbeiter zu ihrer Generaldirektion geführt werden musste. Dieser Moment des Verirrens ist in gewisser Weise symbolisch; das europäische Integrationsprojekt mag mit hochfliegenden Idealen einhergehen, aber die Ankunft in der Brüsseler „Blase“ erfordert ihren Tribut an die Stolpersteine der realen Welt.

Ein noch bedeutenderer Übergangsritus sind natürlich die gerade abgeschlossenen Marathon-Anhörungen im Europäischen Parlament, ein Spektakel, an dem politisches Theater und karriereentscheidende Momente aufeinandertreffen. Politische Veteran:innen wie Kaja Kallas beherrschten dieses Initiationsritual: Geschickt holte sie sich mit ihrer klaren Haltung zu Russlands Krieg gegen die Ukraine den Beifall der Abgeordneten, während sie polarisierenden Themen wie dem Nahostkonflikt diplomatisch auswich.

Die Vorteile der Bürokratie

In diesem Jahr, in dem die globalen Herausforderungen zunehmen und die internationalen Beziehungen angespannt sind, sind diese Übergangsriten für die neue Kommission vielleicht besonders wichtig. In der sich verändernden politischen Landschaft – von der möglichen seismischen Verschiebungen in der US-Politik bis hin zu den Turbulenzen zu Hause – muss die neue Kommissionskohorte schnell Fuß fassen und die Union durch unruhige Gewässer steuern.

Hier liegen auch die Vorteile der oft beklagten Brüsseler Bürokratie: Während sich die Kommissar:innen in ihre neuen Aufgabenbereiche einarbeiten, hat der Apparat längst verschiedene Szenarien durchgespielt, wie sich die Dynamik mit einer weniger freundlichen US-Regierung entwickeln wird. Inmitten des Wandels ist Kontinuität gewährleistet.

Ach, und mein Auto? Das habe ich schließlich doch noch anmelden können … in Deutschland. Vielleicht eine sanfte Erinnerung an die Dinge, die sich in Europa niemals ändern. Wenn es ein Omen ist, dann hoffentlich nicht, dass auch Europa auf dem Weg ist, von Deutschland aus regiert zu werden.

Porträt Niklas Helwig
Niklas Helwig ist Leading Researcher am Finnish Institute of International Affairs (FIIA) und braucht sich keine Sorgen mehr um Winterreifen zu machen.


Die Kolumne „Brüsseler Maulwurf“ erscheint in Zusammenarbeit mit Ulkopolitiikka, der finnischen Zeitschrift für internationale Politik. Der finnische Originaltext ist hier zu finden.



Übersetzung: Manuel Müller.
Bild: Umzugswagen: NotrucksNolife [CC BY 2.0], via Flickr; Porträt Niklas Helwig: FIIA [alle Rechte vorbehalten].