Wenn an diesem Sonntag Europawahl wäre (September 2025): Erneut Verluste der Mitte, Gewinne für Linke und Rechtsextreme

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Von Manuel Müller

	Linke	G/EFA	S&D	RE	EVP	EKR	PfE	ESN	fʼlos	Sonst.
Wahl 24	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–
EP heute	46	53	136	75	188	79	85	27	31	–
Juli 25 (B)	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
Sep. 25 (B)	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
Sep. 25 (D)	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–

Basis-Szenario,
Stand: 1.9.2025.
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Dynamisches Szenario,
Stand: 1.9.2025.
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Die Sommerpause in Brüssel und Straßburg ist vorüber. In den letzten Tagen begannen im Europäischen Parlament wieder die Ausschuss- und Fraktionssitzungen, und schon am kommenden Mittwoch steht mit der Rede zur Lage der Union von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen (CDU/EVP) der erste große Höhepunkt der neuen Saison an.

Für die Abgeordneten ist das auch ein wichtiger Anlass zur eigenen Standortvermessung: Wie steht es um die Von-der-Leyen-Koalition aus Europäischer Volkspartei (EVP), Sozialdemokrat:innen (S&D) und Liberalen (RE)? Haben die Wunden des Frühsommers, als S&D und RE der Kommissionspräsidentin ein „Ultimatum“ setzten, Narben hinterlassen? Hat das gescheiterte Misstrauensvotum im Juli, bei dem die Fraktionen der politischen Mitte (fast) geschlossen für von der Leyen stimmten, die Koalition wieder zusammengeschweißt? Oder herrscht noch immer das Misstrauen vor, dass die zunehmend nach rechts driftende EVP bei Abstimmungen jederzeit bereit ist, ihre pro-europäischen Partner im Stich zu lassen und stattdessen auf die Unterstützung der Rechtsaußenfraktionen zu setzen?

Große Koalition im Rekordtief

Ein Faktor, der die Hoffnung auf einen erfolgreichen Neustart der Von-der-Leyen-Koalition mit Sicherheit dämpft, sind die europaweiten Umfragen. Seit der Europawahl im Juni 2024 gingen die Werte der Mitte-Fraktionen EVP, S&D, RE und Grüne/EFA nahezu kontinuierlich nach unten, während die Rechtsaußenfraktionen EKR, PfE und ESN sowie die Linksfraktion zulegen konnten.

Schon in der letzten Sitzprojektion vor der Sommerpause hatte diese Entwicklung einen historischen Punkt erreicht: Der Rechtsaußenblock war so stark, die Von-der-Leyen-Koalition so schwach wie noch nie zuvor in der Geschichte des Parlaments. Nun, in der ersten Projektion nach der Sommerpause, zeichnet sich keinerlei Umkehr dieses Trends ab – im Gegenteil, er scheint sich eher noch beschleunigt zu haben. Die Parteien der Mitte verlieren erneut, das Rechtsaußenlager legt weiter zu. Wenn heute Wahlen wären, wäre das Europäische Parlament so polarisiert und so rechts wie noch niemals zuvor.

EVP verliert stark

Besonders stark fielen die Verluste im Sommer für die EVP aus, die von Estland über Deutschland und Österreich bis nach Spanien in Mitgliedstaaten ganz unterschiedlicher Größe und geografischer Lage an Zustimmung verloren hat. In jedem einzelnen dieser Länder sanken die Umfragewerte nur um wenige Prozentpunkte. In einigen Fällen mag es sich auch um zufällige Schwankungen handeln, zumal während der Sommerpause in der Regel weniger Umfragen durchgeführt werden als sonst. Insgesamt aber ist die Entwicklung für die EVP zweifellos besorgniserregend, denn auch in den Monaten vor der Sommerpause waren ihre Werte ja bestenfalls mittelmäßig.

Zulegen können EVP-Mitgliedsparteien nur in wenigen Ländern: In den Niederlanden konnte der christdemokratische CDA vor der nationalen Parlamentswahl im Oktober den Abstand zu der rechtsextremen PVV (PfE) und der rot-grünen PvdA-GL (S&D-G/EFA) stark verkürzen. In Polen erholt sich Donald Tusks Regierungspartei PO, allerdings auf Kosten der nationalen Koalitionspartner. In Litauen wäre die TS-LKD jetzt stärkste Kraft im Land. Unter dem Strich kann das allerdings nicht verhindern, dass die EVP in der Projektion auf 176 Sitze fällt (–⁠5 gegenüber der Juli-Projektion), ihren schlechtesten Wert in dieser Wahlperiode.

S&D schwächer denn je

Kaum besser waren die Entwicklungen für die sozialdemokratische S&D-Fraktion (123 Sitze/–⁠1). Auch sie verzeichnete zuletzt in zahlreichen Mitgliedstaaten (unter anderem Deutschland, Spanien und Litauen) Umfrageverluste, anderswo allerdings auch leichte Erholungen (etwa in Griechenland, Portugal und Ungarn).

Unter dem Strich büßte die S&D in den letzten Wochen deshalb nicht ganz so stark ein wie die EVP. Allerdings standen die Sozialdemokrat:innen im Basis-Szenario der Projektion bereits vor dem Sommer auf einem historischen Allzeit-Tiefpunkt, den sie nun noch einmal unterbieten.

Liberale im Niedergang

Die größte Verliererin der letzten Wochen ist die zentristisch-liberale RE-Fraktion, deren bereits seit drei Jahren andauernder Niedergang sich zuletzt noch einmal verschärft hat. Das liegt zum Teil an schwindender Zustimmung für die langjährigen Regierungsparteien VVD in den Niederlanden und RE in Frankreich. Vor allem aber würden die verschiedenen liberalen Kleinparteien in Italien (Italia Viva, Azione und Più Europa) aufgrund ihrer Uneinigkeit und Zersplitterung nun allesamt an der nationalen Vier-Prozent-Sperrklausel scheitern.

Leichte Erholung verzeichnen die Liberalen nur in Litauen, wo die Kleinpartei LP nun knapp einen Sitz erreichen würde. Insgesamt steht die RE-Fraktion im Basis-Szenario der Projektion jetzt bei 66 Sitzen (–⁠7). Das ist ihr schlechtester Wert seit der Europawahl 2014 und damit seit Beginn der regelmäßigen Sitzprojektionen für das Europäische Parlament.

Grüne weiter schwach

Zu dritt kommen EVP, S&D und RE in der Basis-Projektion nun noch auf 365 Sitze – vier mehr, als mathematisch für eine absolute Mehrheit notwendig ist. Im dynamischen Szenario sieht es für die Von-der-Leyen-Koalition zwar noch geringfügig besser aus (370 Sitze). Berücksichtigt man jedoch die notorisch niedrige Fraktionsdisziplin im Europäischen Parlament, so wäre eine verlässliche pro-europäische Mehrheit künftig nur noch mithilfe der Grüne/EFA-Fraktion möglich.

Diese hat selbst ebenfalls mit schlechten Umfragewerten zu kämpfen. Nachdem sie in der Juli-Projektion noch kräftig zugelegt hatte, fällt sie nun auf 40 Sitze zurück (–⁠4) – einer ihrer schlechtesten Werte in den letzten drei Jahren.

Allerdings gingen die Verluste der letzten Wochen vor allem auf das Konto der französischen Écologistes, die in der Projektion aktuell an der nationalen Fünf-Prozent-Hürde scheitern würden. Dass es dazu wirklich kommen könnte, ist allerdings sehr unwahrscheinlich. Die Grünen mobilisieren bei Europawahlen allgemein besser als bei nationalen Wahlen, sodass ihre Ergebnisse in der Regel über den (für nationale Parlamentswahlen erhobenen) Umfragewerten liegen. Dies gilt besonders für Frankreich, wo die Écologistes bei nationalen Wahlen aufgrund des Mehrheitswahlrechts meist als Teil eines breiten Linksbündnisses antreten, während sie bei Europawahlen als eigenständige Kraft sichtbar sind.

Da das Ausmaß dieser Effekte schwer zu beziffern ist, werden sie in der Projektion nicht berücksichtigt. Wenn die nächste Europawahl wirklich schon diese Woche stattfände, würden die Grünen aber mit hoher Wahrscheinlichkeit besser abschneiden, als die Projektion nahelegt.

Linke legt erneut zu

Zulegen kann hingegen die Linksfraktion, deren Mitgliedsparteien vor allem in den großen Mitgliedstaaten Frankreich, Italien und Spanien leicht dazugewinnen. Dabei handelt es sich zwar meist nur um kleine Veränderungen, die auch auf zufällige Schwankungen in den Umfragen zurückzuführen sein könnten. Allerdings bauen die Zugewinne der letzten Wochen auf ähnliche Entwicklungen in den Monaten vorher auf, die sich nun konsolidiert haben.

Angesichts der Krise der großkoalitionären Mitte scheint derzeit ein wachsender Anteil der europäischen Wähler:innen ihre Hoffnung auf die Linke zu setzen, die sich als Antipode zu den aufsteigenden Rechtsaußenparteien präsentiert. Insgesamt erreicht die Linksfraktion im Basisszenario der aktuellen Sitzprojektion 55 Sitze (+⁠4) – das sind neun mehr als bei der Europawahl 2024 und ihr bestes Ergebnis seit über drei Jahren.

Rechtsaußen-Lager im Allzeit-Hoch

Die drei Rechtsaußen-Fraktionen EKR, PfE und ESN schließlich erfahren erneut deutliche Zugewinne. Jede einzelne von ihnen steht in der Projektion besser da als jemals zuvor.

Ähnlich wie die Verluste der Mitte-Parteien sind auch die jüngsten Gewinne der Rechtsaußen-Parteien breit über die Mitgliedstaaten gestreut. Die EKR-Fraktion legt in Italien, Polen, Rumänien, Griechenland und Schweden leicht zu und klettert dadurch auf 85 Sitze (+⁠5). Bei der PfE-Fraktion stehen Aufwüchse unter anderem in Frankreich, Spanien, Österreich und Tschechien leichten Verlusten in Polen gegenüber (105 Sitze/+⁠6). Bei der kleinen ESN-Fraktion schließlich kann vor allem die deutsche AfD stark dazugewinnen und damit leichte Verluste in Polen und Tschechien ausgleichen (37 Sitze/+⁠1).

Wie bei den anderen Fraktionen gilt auch hier, dass manche kleine Veränderungen in der Sitzzahl nationaler Einzelparteien auch durch zufällige Schwankungen in den Umfragen entstanden sein können. Allerdings weist auch hier der Trend nun bereits seit mehreren Monaten stets in dieselbe Richtung. Der ESN-Fraktion etwa gelang es nun schon zum siebten Mal in Folge, ihren Wert in der Sitzprojektion leicht zu verbessern; seit der Europawahl im Sommer 2024 konnte sie ihre Sitzzahl um rund die Hälfte, die PfE immerhin um rund ein Viertel erhöhen. Zusammen kämen die drei Rechtsaußenfraktionen nun erstmals auf über 30 Prozent der Sitze im Parlament.

Fraktionslose und Sonstige

Wenig Veränderungen gibt es bei den fraktionslosen Parteien im Europäischen Parlament. Zwei linkskonservative Parteien – das deutsche BSW und die tschechische Stačilo – können leicht zulegen, während die linkspopulistische PE aus Griechenland leicht verliert. Insgesamt stehen die Fraktionslosen damit nun bei 21 Sitzen (+⁠1).

Unter den „sonstigen“ Parteien (die derzeit nicht im Europäischen Parlament vertreten sind und auch keiner europäischen Partei angehören, sodass sie keiner Fraktion eindeutig zugeordnet werden können) legt die europaskeptisch-rechtspopulistische Partei JA21 aus den Niederlanden zu, während die lettische Rechtsaußenpartei NA verliert. Wieder zurück im Tableau ist die slowenische Mitte-rechts-Partei Demokrati, während die rechtspopulistische Impfgegner-Partei Resni.ca, ebenfalls aus Slowenien, jetzt keinen Sitz mehr im Europäischen Parlament gewinnen würde. Unter dem Strich kommen die „Sonstigen“ damit weiterhin auf 12 Sitze (±⁠0).

Die Übersicht

Die folgende Tabelle schlüsselt die Sitzverteilung der Projektion nach nationalen Einzelparteien auf. Die Tabelle folgt dem Basisszenario, in dem die nationalen Parteien jeweils ihrer aktuellen Fraktion (bzw. der Fraktion ihrer europäischen Dachpartei) zugeordnet sind. Parteien, die weder im Parlament vertreten sind noch einer europäischen Partei angehören, verbleiben in der Spalte „Sonstige“.

Das dynamische Szenario der Sitzprojektion baut auf dem Basisszenario auf, ordnet jedoch auch alle „sonstigen Parteien“ jeweils Fraktionen zu, denen diese plausiblerweise beitreten könnten. In der Tabelle sind die Veränderungen vom Basis- zum dynamischen Szenario durch farbige Schrift und durch Hinweise im Mouseover-Text gekennzeichnet. Gegebenenfalls sind im Mouseover-Text zudem noch alternative Zielfraktionen für die betreffende Partei angeführt.

Da es keine gesamteuropäischen Wahlumfragen gibt, basiert die Projektion auf aggregierten nationalen Umfragen und Wahlergebnissen aus allen Mitgliedstaaten. Wie die Datengrundlage für die Länder im Einzelnen aussieht, ist im Kleingedruckten unter den Tabellen erläutert. Mehr Informationen zu den europäischen Parteien und zu den Fraktionen im Europäischen Parlament gibt es hier.

	Linke	G/EFA	S&D	RE	EVP	EKR	PfE	ESN	fʼlos	Sonst.
Wahl 24	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–
EP heute	46	53	136	75	188	79	85	27	31	–
Juli 25 (B)	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
Sep. 25 (B)	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
Sep. 25 (D)	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–
	Linke	G/EFA	S&D	RE	EVP	EKR	PfE	ESN	fʼlos
DE	9 Linke 1 Tier	10 Grüne 3 Volt	12 SPD	3 FDP 3 FW	23 Union 1 Familie 1 ÖDP			23 AfD	4 BSW 2 Partei 1 PdF
FR	11 LFI		11 PS	14 RE	11 LR		34 RN
IT	11 M5S 2 SI	4 EV	19 PD		6 FI 1 SVP	25 FdI	8 Lega
ES	2 Sumar 3 Pod 1 Bildu	2 Sumar 1 ERC	17 PSOE	1 PNV	22 PP	1 SALF	10 Vox		1 Junts
PL			3 Lewica		19 KO	20 PiS	5 Konf	6 Konf
RO			7 PSD	4 USR 1 PMP	6 PNL	15 AUR
NL	1 SP	3 GL	4 PvdA	4 VVD 2 D66	6 CDA 1 BBB		8 PVV			2 JA21
BE	3 PTB	1 Groen	2 Vooruit 2 PS	2 MR 2 LE	2 CD&V 1 CSP	4 N-VA	3 VB
CZ		2 Piráti			2 STAN 1 TOP09 1 KDU-ČSL	3 ODS	8 ANO 1 AUTO	2 SPD	1 Stačilo
EL	1 Syriza		4 PASOK	1 KD	6 ND	3 EL	1 FL		2 PE 2 KKE	1 MéRA
HU			1 DK		10 TISZA		9 Fidesz	1 MHM
PT		1 Livre	6 PS	2 IL	7 AD		5 Chega
SE	2 V	1 MP	8 S	1 C	4 M	5 SD
AT		2 Grüne	4 SPÖ	2 Neos	4 ÖVP		8 FPÖ
BG			2 BSP	2 PP	5 GERB 1 DB			3 V	3 DPS-NN	1 MECh
DK	1 Enhl.	3 SF	4 S	2 V	2 LA 1 K	1 DD	1 DF
SK				4 PS	2 Slov 1 KDH	1 SaS		2 REP	3 Smer 2 Hlas
FI	2 Vas	1 Vihreät	4 SDP	3 Kesk	3 Kok	2 PS
IE	4 SF			4 FF	4 FG					2 SD
HR		2 Možemo	4 SDP		5 HDZ					1 Most
LT		2 DSVL	2 LSDP	1 LS 1 LP	3 TS-LKD	1 LVŽS				1 NA
LV		1 Prog			1 JV	2 NA 1 LRA	2 LPV			1 ZZS 1 ST!
SI			1 SD	3 GS	4 SDS					1 D
EE			1 SDE	1 RE 1 KE	2 Isamaa		2 EKRE
CY	1 AKEL		1 DIKO		2 DISY	1 ELAM				1 ALMA
LU		1 Gréng	1 LSAP	2 DP	2 CSV
MT			3 PL		3 PN

Verlauf (Basisszenario)

	Linke	G/EFA	S&D	RE	EVP	EKR	PfE	ESN	fʼlos	Sonst.
01.09.25	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
01.07.25	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
19.05.25	49	40	130	76	179	79	100	35	23	9
24.03.25	52	41	131	73	177	79	99	33	24	11
27.01.25	48	43	130	81	185	77	93	29	24	10
02.12.24	43	41	131	83	186	73	100	27	24	12
07.10.24	44	41	136	79	186	74	96	26	29	9
12.08.24	44	45	137	77	191	73	88	25	31	9
Wahl 24	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–

Verlauf (dynamisches Szenario)

	Linke	G/EFA	S&D	RE	EVP	EKR	PfE	ESN	fʼlos	Sonst.
01.09.25	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–
01.07.25	52	44	126	75	181	84	101	37	20	–
19.05.25	49	40	132	78	179	82	101	36	23	–
24.03.25	52	41	132	74	179	82	103	33	24	–
27.01.25	49	43	132	82	185	80	96	29	24	–
02.12.24	43	42	133	82	186	77	104	27	26	–
07.10.24	46	41	137	79	187	77	97	26	30	–
12.08.24	45	46	138	78	191	76	89	25	32	–
Wahl 24	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–

Die Zeile „Wahl 24“ kennzeichnet die Sitzverteilung zum 16. Juli 2024, dem Zeitpunkt der Konstituierung des Europäischen Parlaments nach der Europawahl im Juni 2024.
Für Übersichten von Sitzprojektionen aus früheren Wahlperioden siehe hier (2014-2019) und hier (2019-2024).

Fraktionszuordnung

Basisszenario: Für die Projektion werden Parteien, die bereits im Europäischen Parlament vertreten sind, jeweils ihrer derzeitigen Fraktion zugerechnet. Nationale Parteien, die derzeit nicht im Europäischen Parlament vertreten sind, aber einer europäischen Partei angehören, werden der Fraktion der entsprechenden europäischen Partei zugeordnet. In Fällen, bei denen sich die Mitglieder einer nationalen Liste nach der Wahl voraussichtlich auf mehrere Fraktionen aufteilen werden, wird jeweils die am plausibelsten scheinende Verteilung zugrundegelegt (siehe unten). Parteien, bei denen die Zuordnung zu einer bestimmten Fraktion unklar ist, werden im Basisszenario als „Sonstige“ eingeordnet.

Für die Bildung einer eigenständigen Fraktion sind nach der Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments mindestens 23 Abgeordnete aus mindestens einem Viertel der Mitgliedstaaten (also 7 der 27 Mitgliedstaaten) erforderlich. Gruppierungen, die diese Bedingungen nach der Projektion derzeit nicht erfüllen, müssten gegebenenfalls nach der Europawahl zusätzliche Abgeordnete für sich gewinnen, um sich (wieder) als Fraktion konstituieren zu können.

Dynamisches Szenario: Im dynamischen Szenario werden alle „sonstigen“ Parteien einer schon bestehenden Fraktion (oder der Gruppe der Fraktionslosen) zugeordnet. Außerdem werden gegebenenfalls Fraktionsübertritte von bereits im Parlament vertretenen Parteien berücksichtigt, die politisch plausibel erscheinen, auch wenn sie noch nicht öffentlich angekündigt wurden. Um diese Veränderungen gegenüber dem Basisszenario deutlich zu machen, sind Parteien, die im dynamischen Szenario einer anderen Fraktion zugeordnet werden, in der Tabelle mit der Farbe dieser Fraktion gekennzeichnet. Zudem erscheint der Name der möglichen künftigen Fraktion im Mouseover-Text. Die Zuordnungen im dynamischen Szenario basieren teils auf einer subjektiven Einschätzung der politischen Ausrichtung und Strategie der Parteien und können daher im Einzelnen recht unsicher sein. In der Gesamtschau kann das dynamische Szenario jedoch näher an der wirklichen Sitzverteilung nach der nächsten Europawahl liegen als das Basisszenario.

Die vollen Namen der Fraktionen und der nationalen Einzelparteien erscheinen als Mouseover-Text, wenn der Mauszeiger eine kurze Zeit regungslos auf der Bezeichnung in der Tabelle gehalten wird. Bei „sonstigen“ Parteien und Parteien, bei denen nach der nächsten Europawahl ein Fraktionswechsel wahrscheinlich erscheint, nennt der Mouseover-Text zudem die Fraktionen, denen sich die Partei gegebenenfalls anschließen könnte. Dabei wird die Fraktion, der die Partei im dynamischen Szenario zugeordnet ist, als Erstes aufgeführt.

Datengrundlage

Soweit verfügbar, wird bei der Sitzberechnung für jedes Land jeweils die jüngste Umfrage zu den Wahlabsichten für das Europäische Parlament herangezogen. Wo mehr als eine Umfrage erschienen ist, wird der Durchschnitt aller Umfragen aus den letzten zwei Wochen vor der jüngsten Umfrage berechnet, wobei jedoch von jedem einzelnen Umfrageinstitut nur die jeweils letzte Umfrage berücksichtigt wird. Stichtag für die Berücksichtigung einer Umfrage ist, soweit bekannt, jeweils der letzte Tag der Durchführung, andernfalls der Tag der Veröffentlichung.
Für Länder, in denen die letzte spezifische Europawahlumfrage mehr als zwei Wochen zurückliegt oder in den letzten zwei Wochen deutlich weniger Umfragen zur Europawahl als zur Wahl zum nationalen Parlament veröffentlicht wurden, wird stattdessen die jüngste verfügbare Umfrage für die Wahl zum nationalen Parlament bzw. der Durchschnitt aller Umfragen für das nationale oder das Europäische Parlament aus den letzten zwei Wochen vor der jüngsten verfügbaren Umfrage verwendet. Für Länder, in denen es keine aktuellen Umfragen für Parlamentswahlen gibt, wird stattdessen gegebenenfalls auf Umfragen zu Präsidentschaftswahlen zurückgegriffen, wobei die Umfragewerte der Präsidentschaftskandidat:innen jeweils den Parteien der Kandidat:innen zugeordnet werden (dies kann insbesondere Frankreich und Zypern betreffen). Für Mitgliedstaaten, für die sich überhaupt keine Umfragen finden lassen, wird auf die Ergebnisse der letzten nationalen Parlaments- oder Europawahl zurückgegriffen.
In der Regel werden die nationalen Umfragewerte der Parteien direkt auf die Gesamtzahl der Sitze des Landes umgerechnet. Für Länder, in denen die Wahl in regionalen Wahlkreisen ohne Verhältnisausgleich erfolgt (aktuell Belgien und Irland), werden regionale Umfragedaten genutzt, soweit diese verfügbar sind. Wo dies nicht der Fall ist, wird die Sitzzahl für jeden Wahlkreis einzeln berechnet, dabei aber jeweils die nationalen Gesamt-Umfragewerte herangezogen. Nationale Sperrklauseln werden, soweit vorhanden, in der Projektion berücksichtigt.
In Belgien entsprechen die Wahlkreise bei der Europawahl den Sprachgemeinschaft, während Umfragen üblicherweise auf Ebene der Regionen durchgeführt werden. Für die Projektion werden für die französischsprachige Gemeinschaft gegebenenfalls die Umfragedaten aus Wallonien, für die niederländischsprachige Gemeinschaft die Umfragedaten aus Flandern genutzt. Für die deutschsprachige Gemeinschaft wird das Ergebnis der letzten Europawahl herangezogen (1 Sitz für CSP).
In Ländern, in denen es üblich ist, dass mehrere Parteien als Wahlbündnis auf einer gemeinsamen Liste antreten, werden der Projektion plausibel erscheinende Listengemeinschaften zugrunde gelegt. In der Tabelle sind diese in der Regel unter der Bezeichnung des Wahlbündnisses oder der größten dazugehörigen Partei zusammengefasst. Manchmal gehören die Parteien eines Wahlbündnisses im Europäischen Parlament jedoch unterschiedlichen Fraktionen an. In diesem Fall werden die Parteien einzeln aufgeführt und (in der Regel auf Grundlage der Europawahlergebnisse 2024) eine Plausibilitätsannahme über die Verteilung der Listenplätze getroffen. Das betrifft folgende Fälle: Spanien: Sumar: Sumar (1., 6. Listenplatz), CatComù (2.), Compromís (3.), IU (4.) und Más País (5.); Ahora Repúblicas: ERC (1., 4.), Bildu (2.) und BNG (3.); CEUS: PNV (1.) und CC (2.); Rumänien: ADU: USR (1.-2., 4.-5., 7.-9.), PMP (3.) und FD (6.); Niederlande: GL-PvdA: PvdA (1., 3., 5. etc.) und GL (2., 4., 6. etc.); Tschechien: Spolu: TOP09 (1., 3., 5. etc.) und KDU-ČSL (2., 4., 6. etc.); Stačilo: Stačilo (1., 3., 5. etc.) und SOCDEM (2., 4., 6. etc.); Ungarn: DK: DK (1.-4., 6., 8.), MSZP (5.), PM (7.). In manchen Ländern ist die genaue Verteilung der Sitze unter den Parteien eines Wahlbündnisses von Vorzugsstimmen oder regionalen Wahlkreisergebnissen abhängig, sodass sich im Voraus nur eine Plausibilitätsannahme darüber treffen lässt. Dies betrifft folgende Fälle: Italien: AVS: EV (1., 3.-4., 6.-7. etc.) und SI (2., 5., 8. etc.); Polen: Konfederacja: NN (1., 3., 5. etc.), RN (2., 4., 6. etc.). In Frankreich erfassen manche Umfragen PS (S&D), EELV (G/EFA), PCF (Linke) und manchmal auch LFI (Linke) zusammen; in diesen Fällen werden die erhobenen Werte zwischen den Parteien entsprechend dem Verhältnis in der letzten Umfrage aufgeteilt, in der diese getrennt ausgewiesen wurden. In Tschechien erfassen die meisten Umfragen ODS (EKR), TOP09 und KDU-ČSL (beide EVP) gemeinsam; in diesen Fällen werden zwei Drittel der entsprechend berechneten Sitze ODS zugeordnet, ein Drittel der Allianz aus TOP09 und KDU-ČSL. In Italien können Minderheitenparteien durch eine Sonderregelung auch mit nur recht wenigen Stimmen ins Parlament einziehen, sofern sie mit einer größeren Partei kooperieren. Dies ist der Fall bei der SVP im Bündnis mit FI.
Da es in Deutschland bei der Europawahl keine Sperrklausel gibt, können Parteien bereits mit weniger als 1 Prozent der Stimmen einen Sitz im Europäischen Parlament gewinnen. Da deutsche Umfrageinstitute für Kleinparteien jedoch in der Regel keine Werte ausweisen, wird in der Projektion jeweils das Ergebnis der letzten Europawahl herangezogen (je 3 Sitze für Volt und FW, 2 Sitze für die PARTEI, je 1 Sitz für Tierschutzpartei, ödp, Familienpartei und PdF). Falls eine Kleinpartei in aktuellen Umfragen einen besseren Wert erreicht als bei der letzten Europawahl, wird stattdessen dieser Umfragewert genutzt. Für Slowenien nimmt die Sitzprojektion an, dass der Abgeordnete Vladimir Prebilič wie 2024 für die Partei Vesna antreten wird; wenn Umfragen Werte für eine hypothetische eigene Partei von Prebilič ausweisen, werden diese Vesna zugerechnet.

Die folgende Übersicht führt die Datengrundlage für die Mitgliedstaaten im Einzelnen auf. Die Daten beziehen sich auf den letzten Tag der Durchführung; falls dieser nicht bekannt ist, auf den Tag der Veröffentlichung der Umfragen:
Deutschland: nationale Umfragen, 18.-29.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Frankreich: nationale Umfragen, 29.8.2025 (Verhältnis zwischen den Mitte-links-Parteien: 4.6.2025), Quelle: Wikipedia.
Italien: nationale Umfragen, 25.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Spanien: nationale Umfragen, 28.-29.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Polen: nationale Umfragen, 13.-25.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Rumänien: nationale Umfragen, 10.-23.7.2025, Quelle: Wikipedia.
Niederlande: nationale Umfragen, 25.-26.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Belgien, französischsprachige Gemeinschaft: Umfragen für die nationale Parlamentswahl in der Wallonie, 23.5.-3.6.2025, Quelle: Wikipedia.
Belgien, niederländischsprachige Gemeinschaft: Umfragen für die nationale Parlamentswahl in Flandern, 23.5.-3.6.2025, Quelle: Wikipedia.
Belgien, deutschsprachige Gemeinschaft: Ergebnisse der Europawahl, 9.6.2024.
Tschechien: nationale Umfragen, 22.-26.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Griechenland: nationale Umfragen, 25.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Ungarn: nationale Umfragen, 6.-19.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Portugal: nationale Umfragen, 18.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Schweden: nationale Umfragen, 17.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Österreich: nationale Umfragen, 17.-30.7.2025, Quelle: Wikipedia.
Bulgarien: nationale Umfragen, 14.-23.7.2025, Quelle: Wikipedia.
Dänemark: nationale Umfragen, 20.-24.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Slowakei: nationale Umfragen, 10.-19.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Finnland: nationale Umfragen, 5.-17.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Irland: nationale Umfragen, 1.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Kroatien: nationale Umfragen, 25.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Litauen: nationale Umfragen, 25.7.2025, Quelle: Wikipedia.
Lettland: nationale Umfragen, Juli 2025, Quelle: Wikipedia.
Slowenien: nationale Umfragen, 13.-25.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Estland: nationale Umfragen, 11.-19.8.2025, Quelle: Wikipedia.
Zypern: nationale Umfragen, 28.6.-8.7.2025, Quelle: Wikipedia.
Luxemburg: nationale Umfragen, 24.4.2024, Quelle: Wikipedia.
Malta: nationale Umfragen, 6.6.2025, Quelle: Wikipedia.

Bilder: alle Grafiken: Manuel Müller.

European Parliament seat projection (September 2025): Further losses for the centre, gains for the left and the far right

Deutsch

By Manuel Müller

	Left	G/EFA	S&D	RE	EPP	ECR	PfE	ESN	NI	other
EP2024	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–
EP today	46	53	136	75	188	79	85	27	31	–
July 25 (B)	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
Sep. 25 (B)	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
Sep. 25 (D)	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–

Baseline scenario,
as of 1 September 2025.
(Click to enlarge.)

Dynamic scenario,
as of 1 September 2025.
(Click to enlarge.)

The summer recess in Brussels and Strasbourg has come to an end. Committee and parliamentary group meetings have resumed in the European Parliament in recent days, and the first major event of the new season – the State of the European Union address by Commission President Ursula von der Leyen (CDU/EPP) – will take place already next Wednesday.

For MEPs, this is also an important opportunity to take stock of their own situation: What is the current state of the von der Leyen coalition between the European People’s Party (EPP), the Social Democrats (S&D) and the Liberals (RE)? Have the wounds from early summer, when S&D and RE issued an “ultimatum” to the Commission president, left any scars? Has the failed vote of no confidence in July, in which the political centre groups voted (almost) unanimously for von der Leyen, welded the coalition back together? Or does the fear that the increasingly right-wing EPP could abandon its pro-European partners in future votes and instead rely on the support of far-right groups still prevail?

Grand coalition at a record low

One factor that certainly dampens hopes for a successful restart of the von der Leyen coalition is its performance in Europe-wide polls. Since the European elections in June 2024, the ratings of the centrist groups (EPP, S&D, RE and Greens/EFA) have fallen almost continuously, while the far right (ECR, PfE, ESN) and the Left group have gained ground.

This development had reached a historic point already in the last seat projection before the summer recess: Since the European Parliament was established, the far-right bloc had never been stronger and the parties forming the von der Leyen coalition had never been weaker. Now, in the first projection after the summer, there are no signs of this trend reversing. Quite the opposite, in fact: it seems to have accelerated. Centrist parties are losing ground again, while the far right continues to gain. If elections were held today, the European Parliament would be, at the same time, the most polarised and the most right-wing it has ever been.

EPP: heavy losses

The losses were particularly severe for the EPP, which over the summer lost support in member states of very different sizes and geographical locations – from Estonia to Germany, from Austria to Spain. In each of these countries, its poll ratings fell by only a few percentage points. In some cases, these may just be random fluctuations, especially since fewer polls are usually conducted during the summer break than at other times of the year. Overall, however, the trend is undoubtedly worrying for the EPP, as its ratings were mediocre at best even in the months before the summer break.

Only a few countries are seeing EPP member parties gain ground. In the Netherlands, for example, the CDA has significantly closed the gap on the far-right PVV (PfE) and the red-green PvdA-GL (S&D-G/EFA) alliance ahead of the national parliamentary elections in October. In Poland, Donald Tusk’s ruling PO party is recovering, albeit at the expense of its national coalition partners. In Lithuania, the TS-LKD is now the strongest force in the country. Nevertheless, all of this does not prevent the EPP from falling to 176 seats in the current projection (–⁠5 since July), which is its worst result in this legislative term.

S&D weaker than ever

The developments were hardly any better for the centre-left S&D group (123 seats/–⁠1). It too has recently recorded losses in polls in numerous member states (including Germany, Spain and Lithuania), but has also seen slight recoveries elsewhere (e.g. in Greece, Portugal and Hungary).

Overall, the S&D’s polling in recent weeks has been a mixed bag, and it certainly has not lost quite as much ground as the EPP. Even before the summer, however, the Social Democrats were at an all-time low in the baseline scenario of the projection – and now they have once again fallen below that level.

Liberals in decline

The biggest loser in recent weeks is the centrist-liberal RE group, whose decline has been ongoing for three years and has recently intensified. This is partly due to waning support for the long-standing governing parties in the Netherlands (VVD) and in France (RE). Additionally, the disunity and fragmentation of the various small liberal parties in Italy (Italia Viva, Azione and Più Europa) means that none of them would currently reach the national 4% threshold.

The Liberals are seeing a slight recovery only in Lithuania, where the small LP party would now just manage to win one seat. Overall, the RE group now stands at 66 seats (–⁠7) in the baseline scenario of the projection. This is its worst result since the 2014 European elections and thus since regular seat projections for the European Parliament began.

Greens still struggling

In the baseline scenario of the projection, the combined total of EPP, S&D and RE is now 365 seats – four more than the mathematical requirement for an absolute majority. In the dynamic scenario, the von der Leyen coalition fares slightly better with 370 seats. Even so, given the notoriously low level of party discipline in the European Parliament, a reliable pro-European majority would now need the support of the Greens/EFA group.

However, the Greens are also struggling with poor poll ratings themselves. Having made strong gains in the July projection, their group has now fallen back to 40 seats (–⁠4) – one of its worst results in the last three years.

Still, the Greens can take some comfort from the fact that the losses in recent weeks were mainly due to the French Écologistes, who are currently projected below the national 5% threshold – a result that is highly unlikely to happen in an actual European election. In general, Green parties tend to mobilise more effectively in European elections than in national ones, so their results typically outperform their (national) poll ratings. This is particularly true in France, where the Écologistes usually run as part of a broad left-wing alliance in national elections due to the first-past-the-post system, whereas in European elections they are more visible as an independent force.

As these effects are difficult to quantify, they are not taken into account in the projection. However, if the next European election really were to take place this week, the Greens would probably perform better than the projection suggests.

Left gains ground again

Conversely, the Left group is gaining ground, with its member parties making progress particularly in the large member states of France, Italy and Spain. While these changes are mostly small and could also be attributed to random fluctuations in the polls, the gains made in recent weeks build on similar developments in previous months that have now been consolidated.

In view of the crisis facing the centrist grand coalition, a growing number of European voters seem to be placing their hopes in the Left, which presents itself as the antithesis of the rising far-right parties. In the baseline scenario of the current seat projection, the Left group achieves 55 seats (+⁠4), which is nine more than in the 2024 European election and its best result in over three years.

Far-right camp at all-time high

Finally, the three far-right groups – the ECR, the PfE and the ESN – are experiencing significant gains once again. For the first time, the three groups combined would now account for over 30 per cent of the Parliament’s seats. Each of them is performing better than ever before in the seat projections.

Similar to the losses suffered by centrist parties, the recent gains made by far-right parties are spread widely across the EU member states. The EKR faction gained slightly in Italy, Poland, Romania, Greece and Sweden, climbing to 85 seats (+⁠5). The PfE faction saw gains in France, Spain, Austria and Czechia, among others, offsetting slight losses in Poland (105 seats/+⁠6). Finally, within the small ESN group, the German AfD in particular made significant gains, offsetting losses in Poland and Czechia (37 seats/+⁠1).

As with the other political groups, some minor changes in the number of seats held by individual national parties may be due to random fluctuations in the polls. However, the trend here has also been pointing in the same direction for several months now. The ESN group has now improved its seat projection for the seventh time in a row, increasing its number of seats by around half since the European elections in the summer of 2024. Similarly, the PfE has increased its number by around a quarter during the same period.

Non-attached and “other” parties

There have been few changes among the non-attached parties in the European Parliament. Two left-wing conservative parties, Germany’s BSW and Czechia’s Stačilo, have gained slightly, while Greece’s left-wing populist PE falls back. Overall, the non-attached parties now hold 21 seats (+⁠1).

Among the “other” parties (which are not currently represented in the European Parliament and do not belong to any European party, meaning they cannot be clearly attributed to any political group), the Eurosceptic, right-wing populist Dutch party JA21 is gaining ground, while the Latvian far-right party NA is losing it. The Slovenian centre-right party Demokrati is back to the table, while the right-wing populist, anti-vaccination party Resni.ca, also from Slovenia, would not win any seats in the European Parliament now. Overall, the “others” continue to hold 12 seats (±⁠0).

The overview

The following table breaks down the projected distribution of seats by individual national parties. The table follows the baseline scenario, in which each national party is attributed to its current parliamentary group (or to the parliamentary group of its European political party) and parties without a clear attribution are labelled as “other”.

In contrast, the dynamic scenario of the seat projection assigns each “other” party to the parliamentary group to which it is politically closest. In addition, the dynamic scenario also takes into account likely future group changes of parties that are already represented in the Parliament. In the table, the changes from the baseline to the dynamic scenario are indicated by coloured text and in the mouse-over text. The mouse-over text also lists any alternative groups that the party in question might plausibly join.

In the absence of pan-European election polls, the projection is based on an aggregation of national polls and election results from all member states. The specific data basis for each country is explained in the small print below the table. For more information on European parties and political groups in the European Parliament, click here.

	Left	G/EFA	S&D	RE	EPP	ECR	PfE	ESN	NI	other
EP2024	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–
EP today	46	53	136	75	188	79	85	27	31	–
July 25 (B)	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
Sep. 25 (B)	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
Sep. 25 (D)	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–
	Left	G/EFA	S&D	RE	EPP	ECR	PfE	ESN	NI	other
DE	9 Linke 1 Tier	10 Grüne 3 Volt	12 SPD	3 FDP 3 FW	23 Union 1 Familie 1 ÖDP			23 AfD	4 BSW 2 Partei 1 PdF
FR	11 LFI		11 PS	14 RE	11 LR		34 RN
IT	11 M5S 2 SI	4 EV	19 PD		6 FI 1 SVP	25 FdI	8 Lega
ES	2 Sumar 3 Pod 1 Bildu	2 Sumar 1 ERC	17 PSOE	1 PNV	22 PP	1 SALF	10 Vox		1 Junts
PL			3 Lewica		19 KO	20 PiS	5 Konf	6 Konf
RO			7 PSD	4 USR 1 PMP	6 PNL	15 AUR
NL	1 SP	3 GL	4 PvdA	4 VVD 2 D66	6 CDA 1 BBB		8 PVV			2 JA21
BE	3 PTB	1 Groen	2 Vooruit 2 PS	2 MR 2 LE	2 CD&V 1 CSP	4 N-VA	3 VB
CZ		2 Piráti			2 STAN 1 TOP09 1 KDU-ČSL	3 ODS	8 ANO 1 AUTO	2 SPD	1 Stačilo
EL	1 Syriza		4 PASOK	1 KD	6 ND	3 EL	1 FL		2 PE 2 KKE	1 MéRA
HU			1 DK		10 TISZA		9 Fidesz	1 MHM
PT		1 Livre	6 PS	2 IL	7 AD		5 Chega
SE	2 V	1 MP	8 S	1 C	4 M	5 SD
AT		2 Grüne	4 SPÖ	2 Neos	4 ÖVP		8 FPÖ
BG			2 BSP	2 PP	5 GERB 1 DB			3 V	3 DPS-NN	1 MECh
DK	1 Enhl.	3 SF	4 S	2 V	2 LA 1 K	1 DD	1 DF
SK				4 PS	2 Slov 1 KDH	1 SaS		2 REP	3 Smer 2 Hlas
FI	2 Vas	1 Vihreät	4 SDP	3 Kesk	3 Kok	2 PS
IE	4 SF			4 FF	4 FG					2 SD
HR		2 Možemo	4 SDP		5 HDZ					1 Most
LT		2 DSVL	2 LSDP	1 LS 1 LP	3 TS-LKD	1 LVŽS				1 NA
LV		1 Prog			1 JV	2 NA 1 LRA	2 LPV			1 ZZS 1 ST!
SI			1 SD	3 GS	4 SDS					1 D
EE			1 SDE	1 RE 1 KE	2 Isamaa		2 EKRE
CY	1 AKEL		1 DIKO		2 DISY	1 ELAM				1 ALMA
LU		1 Gréng	1 LSAP	2 DP	2 CSV
MT			3 PL		3 PN

Timeline (baseline scenario)

	Left	G/EFA	S&D	RE	EPP	ECR	PfE	ESN	NI	other
25-09-01	55	40	123	66	176	85	105	37	21	12
25-07-01	51	44	124	73	181	80	99	36	20	12
25-05-19	49	40	130	76	179	79	100	35	23	9
25-03-24	52	41	131	73	177	79	99	33	24	11
25-01-27	48	43	130	81	185	77	93	29	24	10
24-12-02	43	41	131	83	186	73	100	27	24	12
24-10-07	44	41	136	79	186	74	96	26	29	9
24-08-12	44	45	137	77	191	73	88	25	31	9
EP 2024	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–

Timeline (dynamic scenario)

	Left	G/EFA	S&D	RE	EPP	ECR	PfE	ESN	NI	other
25-09-01	56	40	125	68	177	89	107	37	21	–
25-07-01	52	44	126	75	181	84	101	37	20	–
25-05-19	49	40	132	78	179	82	101	36	23	–
25-03-24	52	41	132	74	179	82	103	33	24	–
25-01-27	49	43	132	82	185	80	96	29	24	–
24-12-02	43	42	133	82	186	77	104	27	26	–
24-10-07	46	41	137	79	187	77	97	26	30	–
24-08-12	45	46	138	78	191	76	89	25	32	–
EP 2024	46	53	136	77	188	78	84	25	33	–

The “EP 2024” line indicates the distribution of seats as of July 16, 2024, when the European Parliament was constituted following the election in June 2019.
Overviews of older seat projections from previous legislative terms can be found here (2014-2019) and here (2019-2024).

Attribution of national parties to parliamentary groups

Baseline scenario: The projection assigns parties that are already represented in the European Parliament to their current parliamentary group. National parties that are not currently represented in the European Parliament but belong to a European political party, are attributed to the parliamentary group of that party. In cases where the members of a national electoral list are expected to split up and join different political groups after the election, the projection uses the allocation that seems most plausible in each case (see below). Parties for which the allocation to a specific parliamentary group is unclear are classified as “other” in the baseline scenario.

According to the rules of procedure of the European Parliament, at least 23 MEPs from at least a quarter of the member states (i.e. 7 out of 27) are required to form a parliamentary group. Groupings that do not meet these conditions would therefore have to win over additional MEPs in order to be able to constitute themselves as a parliamentary group.

Dynamic scenario: In the dynamic scenario, all “other” parties are assigned to an already existing parliamentary group (or to the group of non-attached members). In addition, the dynamic scenario also takes into account other group changes that appear politically plausible, even if the respective parties have not yet been publicly announced them. To highlight these changes from the baseline scenario, parties that are assigned a different parliamentary group in the dynamic scenario are marked in the colour of that group. Moreover, the name of the group appears in the mouse-over text. Since the attributions in the dynamic scenario are partly based on a subjective assessment of the political orientation and strategy of the parties, they can be quite uncertain in detail. From an overall perspective, however, the dynamic scenario may be closer to the real distribution of seats after the next European election than the baseline scenario.

The full names of the political groups and of the national parties appear as mouse-over text when the mouse pointer is held still over the name in the table. In the case of “other” parties and parties that are likely to change group after the next European elections, the mouse-over text also lists the groups that the party might join. The group to which the party is assigned in the dynamic scenario is listed first.

Data source

If available, the most recent poll of voting intentions for the European Parliament is used to calculate the seat distribution for each country. In case that more than one poll has been published, the average of all polls from the two weeks preceding the most recent poll is calculated, taking into account only the most recent poll from each polling institute. The cut-off date for taking a survey into account is the last day of its fieldwork, if known, otherwise the day of its publication.

For countries where the last specific European election poll was published more than a fortnight ago or where significantly fewer polls for European than for national parliamentary elections were published in the last two weeks, the most recent available poll for the national parliamentary election or the average of all national or European parliamentary polls from the two weeks preceding the most recent available poll is used instead. For countries where there are no recent polls for parliamentary elections, polls for presidential elections may be used instead, with the presidential candidates’ polling figures assigned to their respective parties (this concerns France and Cyprus in particular). For member states for which no recent polls can be found at all, the results of the last national or European elections are used.

As a rule, the national poll results of the parties are directly projected to the total number of seats in the country. For countries where the election is held in regional constituencies without interregional proportional compensation (currently Belgium and Ireland), regional polling data is used where available. Where this is not the case, the number of seats is calculated for each constituency using the overall national polling data. National electoral thresholds are taken into account in the projection where they exist.

In Belgium, constituencies in the European election correspond to language communities, while polls are usually conducted at the regional level. The projection uses polling data from Wallonia for the French-speaking community and polling data from Flanders for the Dutch-speaking community. For the German-speaking community, it uses the result of the last European election (1 seat for CSP).

In countries where it is common for several parties to run as an electoral alliance on a common list, the projection makes a plausibility assumption about the composition of these lists. In the table, such multi-party lists are usually grouped under the name of the electoral alliance or of its best-known member party. Sometimes, however, the parties of an electoral alliance split up after the election and join different political groups in the European Parliament. In this case, the parties are listed individually and a plausibility assumption is made about the distribution of list places (usually based on the 2024 European election results). This includes the following cases: Spain: Sumar: Sumar (place 1 and 6 on the list), CatComù (2), Compromís (3), IU (4) and Más País (5); Ahora Repúblicas: ERC (1, 4), Bildu (2) and BNG (3); CEUS: PNV (1) and CC (2); Romania: ADU: USR (1-2, 4-5, 7-9), PMP (3) and FD (6); Netherlands: PvdA (1, 3, 5 etc.) and GL (2, 4, 6 etc.); Czechia: Spolu: TOP09 (1, 3, 5 etc.) and KDU-ČSL (2, 4, 6 etc.); Stačilo: Stačilo (1, 3, 5 etc.) and SOCDEM (2, 4, 6 etc.); Hungary: DK (1-4, 6, 8), MSZP (5) and PM (7). When the election comes closer and the parties announce their candidates, the projection uses the distribution on the actual list instead. In some countries, the exact distribution of seats within an electoral alliance depends on preference votes and/or regional constituency results, so that only a plausible assumption can be made in advance. This concerns the following cases: Italy: AVS: SI (1, 3) and EV (2, 4); Poland: Konfederacja: NN (1, 3, 5 etc.), RN (2, 4, 6 etc.). In France, some polls combine PS (S&D), EELV (G/EFA), PCF (Left) and sometimes LFI (Left); in these cases, the polling figures are divided between the parties according to the ratio in the last poll in which they were reported separately. In Czechia, some polls combine ODS (ECR), TOP09 and KDU-ČSL (both EPP); in these cases, two thirds of the seats are allocated to the ODS and one third to the alliance of TOP09 and KDU-ČSL. In Italy, a special rule allows minority parties to enter the Parliament with only a low number of votes, provided they form an alliance with a larger party. The projection assumes such an alliance between FI and the SVP.

Since there is no electoral threshold for European elections in Germany, parties can win a seat in the European Parliament with less than 1 per cent of the vote. Since German polling institutes do not usually report values for very small parties, the projection includes them based on their results in the last European election (3 seats each for Volt and FW, 2 seats for Partei, 1 seat each for Tierschutzpartei, ÖDP, Familienpartei, and PdF). If a small party achieves a better value in current polls than in the last European election, the poll rating is used instead. For Slovenia, the seat projection assumes that MEP Vladimir Prebilič will run for the Vesna party as in 2024; if polls show values for a hypothetical party of Prebilič’s own, these are attributed to Vesna.

The following overview lists the data source for each member state. The dates refer to the last day of the fieldwork; if this is not known, to the day of publication of the polls:

Germany: national polls, 18-29/8/2025, source: Wikipedia.
France: national polls, 29/8/2025 (ratio between centre-left parties: 4/6/2025), source: Wikipedia.
Italy: national polls, 25/8/2025, source: Wikipedia.
Spain: national polls, 28-29/8/2025, source: Wikipedia.
Poland: national polls, 13-25/8/2025, source: Wikipedia.
Romania: national polls, 10-23/7/2025, source: Wikipedia.
Netherlands: national polls, 25-26/8/2025, source: Wikipedia.
Belgium, Dutch community: polls for the national parliamentary election in Flanders, 23/5-3/6/2025, source: Wikipedia.
Belgium, French community: polls for the national parliamentary election in Wallonia, 23/5-3/6/2025, source: Wikipedia.
Belgium, German community: Results of the European Parliament election, 9/6/2024.
Czechia: national polls, 22-26/8/2025, source: Wikipedia.
Greece: national polls, 25/8/2025, source: Wikipedia.
Hungary: national polls, 6-19/8/2025, source: Wikipedia.
Portugal: national polls, 18/8/2025, source: Wikipedia.
Sweden: national polls, 17/8/2025, source: Wikipedia.
Austria: national polls, 17-30/7/2025, source: Wikipedia.
Bulgaria: national polls, 14-23/7/2025, source: Wikipedia.
Denmark: national polls, 20-24/8/2025, source: Wikipedia.
Slovakia: national polls, 10-19/8/2025, source: Wikipedia.
Finland: national polls, 5-17/8/2025, source: Wikipedia.
Ireland: national polls, 1/8/2025, source: Wikipedia.
Croatia: national polls, 25/8/2025, source: Wikipedia.
Lithuania: national polls, 25/7/2025, source: Wikipedia.
Latvia: national polls, July 2025, source: Wikipedia.
Slovenia: national polls, 13-25/8/2025, source: Wikipedia.
Estonia: national polls, 11-19/8/2025, source: Wikipedia.
Cyprus: national polls, 28/6-8/7/2025, source: Wikipedia.
Luxembourg: national polls, 24/4/2024, source: Wikipedia.
Malta: national polls, 6/6/2025, source: Wikipedia.

Pictures: all graphs: Manuel Müller.

EU Analytics: August 2025 – a year of Council votes in review

By Nicolai von Ondarza

Viktor Orbán presenting the programme for the 2024 Hungarian Presidency of the Council of the EU to the European Parliament.

August has been far from a quiet summer month in European and global politics, but at least one thing has been as it has for years: The EU institutions themselves largely went on summer break, with no public Council votes or European Parliament sessions. This does not mean that EU institutions were absent – we had an emergency (video) session of the Foreign Affairs Council and lots to chew upon for the permanent representatives in Brussels surrounding the talks on Ukraine. But as there were no public Council votes or European Parliament sessions, I’ve decided to use the August edition to take a look back at the Council votes in the last 12 months, so from July 2024 to June 2025. As previously, all the data comes from the SWP EU Council Monitor and only covers the public Council votes.

I have compiled this data for the last couple of years for the Jahrbuch der Europäischen Integration, for which I have written, together with Dominik Rehbaum, the chapter on the Council of the EU. Its voting patterns match the institutional cycle, with the time after the European elections usually with less votes. So in the time span covered, we are looking at 74 public votes under qualified majority (QMV). From these, five aspects stand out.

1. Still a high consensus

Despite the continuous notion in the public of growing splits in the EU, the consensus rate remains surprisingly high: Despite voting under QMV, 82.4% of the votes were passed either unanimously or with only abstentions. This means that at least at the end of negotiations, the national governments in four of five cases still find broad consensus in the EU. In none of the 74 votes were there more than two countries voting no.

2. Outlier Hungary

The biggest outlier remains Hungary, which was outvoted 5 times (4 no votes and 1 abstention. This means that Hungary, under Orbán, still voted in favour of more than 90+% of the dossiers. For recent years, that is actually a high degree of support for Council votes by Hungary. In fact, ever since the UK has left the EU, Hungary has been the country most often in opposition in public Council votes. The twist is that Hungary actually had the Council Presidency in the second half of 2024, and still let itself be outvoted twice (1 no vote, 1 abstention) at a time it could set the agenda.

I use the phrase ‘let itself be outvoted’ deliberatedly, as other governments often negotiate until they get at least part of their aims and then vote in favour even if they do not support all aspects. Orbán, in contrast, seems to prefer to lose visibly in Brussels and then blame the EU for ‘dictating’ decisions to Hungary. If we just look at the (rather few) public votes in the first half of 2025, Hungary was outvoted 20% of the time.

3. German vote

The public votes also show the ‘German vote’, i.e. when Berlin, due to differences of positions within the coalition, abstains in the Council. The time period of July 2024 to June 2025 was one where Germany was for the most part without a functional government. And, as expected, together with Czechia it was the country which abstained the most, for a total of 4 abstentions. In the case for Germany, they all happened in the second half of 2024. With the new German government having promised to avoid any more German votes, it will be curious to see this statistic next year.

4. Eight governments voting always in favour

A total of eight national governments voted in favour of every single Council decision, neither abstaining or voting against a single time. Geographically and politically, they came from all different parts of the Union – Western Europe (France, Ireland), Southern Europe (Cyprus, Greece), Central/Eastern Europe (Romania, Slovenia, Croatia), North-Eastern Europe (Lithuania).

5. Abstentions and no votes: V4 and Frugals stand out

There were two distinct blocs of countries who make up the bulk of the no votes and abstentions: the Visegrad Four (Czechia, Hungary, Poland, Slovakia) and (what used to be) the Frugals (Austria, Denmark, Finland, Netherlands, Sweden). For the V4, this is both because Slovakia is partially catching up with Hungary in terms of outlier status, whereas the more pro-European governments in Czechia and Poland abstain more often when they neither fully reject nor embrace an EU decision. In case of the Frugals, it is often budget or protectionist economic decisions part of them reject.

Taken together, the V4 make up ~28% of abstentions, with the Frugals clocking in at ~23%, so a total of 51% of all abstentions in the last 12 months. For the ‘no votes’, the figures are even higher: 43.8% of no votes comes from the V4, and 31.3% from the Frugals. Together, the V4 and Frugals thus account for 75% of all no votes in the last 12 months. Note: This is about their share of the no votes/abstentions. Individually, the countries all still vote for Council decisions 90+% of the time. Nevertheless, the size of this finding really surprised me and underlines that there are two groups of countries much more often in opposition. Finally, it has to be noted that in no single vote more than two countries voted against, so neither the V4 nor the Frugals voted as a block against a proposal in the last 12 months.

This concludes my August review with a closer look at the Council votes in the last year. With EU institutions resuming normal sessions – including the ‘State of the Union’ speech in the EP – the next edition of EU Analytics will continue with the regular schedule.

Nicolai von Ondarza is Head of the Research Division EU/Europe of the German Institute of International and Security Affairs (Stiftung Wissenschaft und Politik).

EU Analytics is a monthly column by Nicolai von Ondarza. It focuses on data-driven analysis of EU institutional affairs, looking at voting in the European Parliament and the public votes of the Council of the EU. The articles are cross-posted here from Nicolai’s own newsletter on Substack, where he occasionally also does other institutional analysis.

Pictures: Viktor Orbán in the EP: European Parliament [CC BY 2.0], via Wikimedia Commons; graphs: Nicolai von Ondarza; portrait Nicolai von Ondarza: Stiftung Wissenschaft und Politik [all rights reserved].